青海省产权交易市场2008年改制以来，依照国家和地方的相关法律法规，恪守“服务、诚信、专业、创新”的经营理念，坚持“公开、公平、公正、规范、高效”的经营原则，遵循“创建规范交易平台，打造一流产权市场”的经营宗旨，充分发挥市场“各类资产处置中心、资本进入与退出通道、信息聚集与价格发现纽带、撮合交易与反腐平台”的强大功能，为规范国有资产转让行为，确保国有资产进场交易，防止暗箱操作，避免国有资产流失，实现国有资产的保值增值，做出了应有的贡献，取得了良好的社会效益和经济效益。 

        2010年以来，我市场不断完善各项操作制度，加强员工的廉洁自律意识，引入公众的参与和监督。为规范资产转让行为，确保国有资产进场交易，防止暗箱操作，避免国有资产流失，实现国有资产保值增值做出了应有的贡献。 

        一、加强内部管理 

    近年来，我市场狠抓内部管理。对机构设置、人员配置进行合理化调整，并出台一系列考核办法，对员工进行量化考核，促进大家的工作积极性。 

        （一）提高员工素质。为使各职能部门员工职业道德素养不断提高，我市场建立了每周五学习制度，狠抓防腐教育和业务学习。组织员工系统学习了国家产权交易的方针政策、法律法规及业务知识。观看了防腐案例、名家授课等影像资料，市场的几位老总还定期为大家讲授专业知识。通过业务学习培训，各部门员工熟练掌握了各类资产的标的甄别、权属关系、价值特点及操作技能；熟知产权、股权、房产、车管、国土、国资、财政、税收等行业管理部门的办事程序；能为转（受）让双方出具严谨的《产权交易合同》和《产权交易凭证》，方便、快捷地为客户办理产权交易手续。同时，在工作中能自觉做到廉洁自律、诚实守信。 

        （二）结合全国产权形势，对青海省产权市场的发展前景作了详细分析，提出了引进专业人才，发挥网络作用，不断开拓市场的总体目标。完善了考核和薪酬制度，实施能者上、庸者下的用人制度，真正体现了多劳多得，有奖有罚。 

        （三）加强网站管理。对于网站内容、整个网站的建设、内部信息监察、主网站和三大超市网站的信息是否及时按量更新进行考核，督促信息员及时收集并分析整理三大超市的典型案例，实行责任落实到人的制度。 

        二、建立和完善制度 

         我市场制订了《青海省产权交易市场交易规则》、《青海省产权交易市场产权转让信息发布管理规则》、《青海省产权交易市场保证金管理规则》、《青海省产权交易市场产权受让申请登记及受理办法》、《青海省产权交易市场产权转让申请登记及受理办法》等3项规则和两个办法。在交易过程中，严格按照交易流程规范操作，对每宗进场交易的转让标的、产权归属文件、会计事务所出具的审计报告、评估事务所出具的资产评估报告和转让方律师出具的法律意见书等进行严格审查；对涉及的债权债务、经济纠纷进行调解，并在出具的《产权交易合同》中对解决方式进行约定；对成交的项目实施资产监督交割，并出具《产权交易凭证》，切实保证了资产移交的合法性和合规性。 

         三、完善监督机制 产权交易中的防腐工作是至关重要的一环，为防止产权交易活动中的暗箱操作，杜绝商业贿赂，避免国有资产流失，实现国有资产的保值增值，我市场完善了监督机制。 

        （一）建立项目工作组。在操作每宗产权交易项目时，首先成立由工商局、省国资委纪检组、转让方代表及市场项目负责人等组成的工作小组进行现场监督，全程介入产权交易的入场、审核、挂牌、信息披露、确定受让方、竞价拍卖、签订产权交易合同、交易价款的结算、资产交接等流程，实现了阳光交易。这个由我市场首创的项目工作组的制度，凸显了阳光交易，被作为机制创新的先进经验在全国产权交易界广泛推广。 

        （二）实施项目监督、监察、举报措施。为充分体现阳光交易，我市场设立了监督举报电话、举报箱和网络举报窗口。通过采取外部监督与内部监督相结合的严密措施，建立公开透明的长效监督机制，保证产权交易行为的规范进行，也保证了我市场在产权交易业务的探索与创新中，始终坚持正确的方向，将更多的公开、透明机制引入产权交易过程当中，最大限度地实现国有资产保值增值。 

        四、建立信息化网络平台

        为实现产权交易服务的飞跃，把“公开、公平、公正”的交易原则落到实处，我市场投入大量资金建立了信息化网络平台。通过两年艰苦努力，我市场的信息化网络平台日臻完善。 

        （一）建立了覆盖全省面向全国的产权交易省级门户网站； 

        （二）实现了与国务院国资委的“企业国有产权交易及信息监测系统”对接； 

        （三）建立了产权交易信息动态监管体系； 

        （四）联合各省级产权交易机构共同出资（我市场出资40万元）打造了全国产权交易网络平台（金马甲）；利用网络平台对委托交易资产实施网络征集意向受让方、网络报价及网络竞价，国资、财政等监管部门领导足不出户就能网上监督，迅速实现交易，杜绝了暗箱操作的行为，防止了恶意串标，确保了交易的合法性。 

        （五）与全国各省级产权交易机构门户网站及相关主流网站链接，实现了信息异地同步发布和网上远程竞价。通过信息化网络平台，凸显了价格发现优势，可较快发现潜在客户并实现价值的最大化。 

        随着我市场产权交易网络平台的推广，目前已成为各类资产流转的高效平台，网络平台建设已达到全国同行业先进水平（位居前5名），受到全国产权界的赞誉，北京、上海、重庆、甘肃等同行纷纷来访、交流经验。 

        五、建立多种类资产交易超市
针对本省经济总量小，国有资产（存量）交易量少，国有资产交易业务量难以支撑市场建设和发展的问题，市场积极开拓创新业务，开发多种类资产交易超市，投资开发了闲置资产、车辆、房产、矿产、黄金超市（网站）等，分类汇集各类资产实施交易。 

       （一）结合我省实际建立三大“便民超市”，即闲置资产、车辆、房产超市，为社会各界提供了一个规范、快捷的产权交易公益平台，赢得了广大客户的好评，极大地烘托了市场的交易氛围，为国有闲置、报废资产交易打下了坚实的基础。2010年3月24日，青海省投资公司的闲置资产通过网络竞价处置成功，实现增值1040万元，增值率达39.6%；3月29日，我市场成功处置了两盐湖闲置资产，两批资产增值率均超500%，引起了社会各界的关注。今年6月24日，我市场对海南州恰卜恰镇亚细亚商场实施网络竞价，该房产评估价为187.26万元，以967.26万元的价格成交，增值780万元，增值率达416.53%。 

        （二）2010年4月以来，为进一步宣传企业、开拓市场，更好地发挥网络的公共传媒和便捷服务作用，我市场对闲置、车辆、房产网站进行了全面改版。使三个网站成为集综合性、指导性、服务性为一体的信息平台。改版以来，日点击量迅速上升，大量项目不断引入，充分发挥了网站优势。 

        六、做好行政事业单位国有资产公物仓的资产处置工作 

        2009年，省财政厅下发了《关于省级行政事业单位国有资产公物仓管理暂行办法》（以下简称办法），对省级行政事业单位国有资产实行公物仓管理。为使行政事业单位国有资产公物仓管理办法快速有效实施，我市场选派专人对各级行政事业单位闲置资产进行察看拍照，将资产以图文并茂的形式在网站上展示，各级财政资产管理部门可通过网络查阅各类闲置资产图文信息，以电子征询、电子指令的方式在全省范围内实施调剂。对无需调剂的闲置、报废资产，由各地区财政资产管理部门委托我市场利用快捷、方便、高效，覆盖全省、面向全国的电子网络报价及竞价系统（金马甲）进行公开处置，最大限度地调剂、处置全省所有行政事业单位的闲置、报废资产，实现物尽其用，发挥资产最大效用，减少公共资产损失，节约财政经费，降低财政运营成本，加速资产周转率，盘活国有资产，实现资产保值增值。2010年6月12日, 市场受青海省行政事业单位国有资产公物仓运行机构的委托，组织了大型车辆专场拍卖会，拍卖会前，我市场在主网站及车辆网上展示50多辆参拍车辆的图文资料，详细介绍了各个车辆的状况，以方便意向受让人选择。因组织得力、部署严密，此次拍卖会实现增值116.7万元 增值率高达200.29%，其中13号车以高达463.64%的增值率创下了本省车辆拍卖史上增值率的最高纪录。 

        七、搭建产权交易市场平台 

        2010年，我市场在做好国有资产“应进必进、能进则进”工作的同时，广泛拓展市场空间，开发青海省各地基础性和发展性资源，全力构建青海省各州、市、县产权交易市场平台，提高了国有资产进场率。一是建立了城西区财政局办事处。并成功处置了该局所辖单位国有资产。如：6月9日以网络竞价的方式成功处置了城西区财政局的一批报废电脑。该批电脑总评估价为1200元，最终以2600元的价格成功交易，实现增值1400元，增值率达117%；6月12日组织的省级行政事业单位国有资产公物仓大型车辆拍卖会上，城西区财政局参加拍卖的4台车均大幅增值。4台车总评估价为2.6万元，成交价为5万元，增值2.4万元，增值率达92.3 %。二是成功搭建了州县产权交易平台，建立了格尔木办事处、海西州办事处、海南州办事处、黄南州办事处等，并将当地一些国有、民营报废或闲置资产引入我市场。截至5月底，共有57个项目进场。其中一部分已成功处置并大幅增值，充分发挥了我市场网络竞价平台的价格发现功能，实现了国有资产的保值增值。 

        我市场凭借先进的网络化信息平台、健全的产权交易操作规程及专业化的人才队伍等优势，取得了良好的业绩。2008年6月出版的《昆仑之剑》封二、封三、封四3个主要版面整版刊登了我市场“以全新的服务理念开展产权交易工作”的照片和文章；《青海日报》发表了“资产在阳光下增值” 的文章宣传我市场；省、市广播电台、电视台等传媒也多次对我市场的业绩进行了报道；2010年3月，国务院国资委在江西省南昌市组织召开的企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议上，我市场《以规范操作和网络化的信息披露，努力提高市场的竞价交易水平》的经验介绍，受到了国务院国资委领导及同行业的广泛好评；2010年《产权导刊》第7期刊登了《青海：产权市场发展启示录》的文章，也受到了同行的普遍关注。 

       在探索中成长，在挑战中成熟。经过近几年的全力开拓，我市场已稳步走出了一条适合自身发展的路子。作为一个规范的产权交易机构，我们始终牢记自己作为“反腐平台”的神圣义务，以防腐堵漏、打造阳光交易品牌为己任。在新的经济形势下，面对一系列新的政策和法规，面对机遇和挑战，我市场将严格按照纪委、财政、国资等相关部门的部署和要求，在国企改革这台“大戏”中，不遗余力地担负起防止国有资产流失的“守门人”角色，为我省经济建设做出应有的贡献。